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智库观点 | 2025年经济产业科技总结2026年趋势展望与战略发展构想

2026年02月02日

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2025年，在全球经济复杂演变与深度调整的背景下，中国经济展现出强大的发展韧性与创新活力，沿着高质量发展轨道笃定前行。智库研究团队系统梳理了中国全年在产业规模与结构、贸易价值链地位、科技创新渗透与产业升级效能四大维度取得的增量表现，得出新质生产力已成为产业科技增长的核心引擎。结合对产业政策导向与全要素生产率变动趋势的研判，进一步展望2026年，中国将在“十五五”开局之年进一步夯实产业长期竞争优势，并为全球产业链重构与价值链升级注入新动力。

一、2025年经济产业科技总结

2025年是“十四五”规划的收官之年，中国经济在压力下迎难而上，实现了“稳”与“进”的平衡，更在“质”与“新”上取得了突破性进展。发展成果不仅体现在总量的合理增长，更凸显于结构的深刻优化和新动能的加速凝聚。

1. 经济新增量：韧性凸显与结构优化并举

全年经济克服外部不确定性，保持稳健增长。根据国家统计局数据，全年GDP突破130万亿元，同比增长5.2%，其中新质生产力相关产业贡献增量占比达32%，成为稳增长的核心引擎。经济增长的内生动力持续增强，消费的基础性作用进一步巩固，特别是消费升级类商品增势强劲，全年社会消费品零售总额达47.8万亿元，同比增长5.1%，其中绿色智能消费成为核心增长点——新能源汽车销量占比突破45%，带动相关消费超3.2万亿元；家电以旧换新政策成效凸显，2025年前11个月累计带动销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次。投资结构优化尤为亮眼，动能转换加速。资源加速向高端制造与科技创新聚集，全年固定资产投资同比增长3.0%，其中航空航天器及设备制造业投资增长26.3%，半导体设备投资增长31.5%，低空经济相关基础设施投资增速超40%。这表明资源配置正加速向科技创新和实体经济的核心领域聚集，为长远发展蓄积了强大势能。

2. 贸易顺差新增量：价值链升级下的韧性重构

在全球贸易增长乏力的环境下，中国对外贸易展现了超预期的韧性，在全球贸易增速放缓至1.2%的背景下，中国货物贸易顺差达7.2万亿元（折合超1.05万亿美元），同比增长8.3%，顺差结构实现从“规模扩张”到“质量提升”的质变。国家外汇管理局数据显示，2025年上半年，中国经常账户顺差达21589亿元人民币，其中货物贸易顺差为32798亿元，构成了国际收支稳定的“压舱石”。这一趋势在下半年得以延续，2025年11月单月，中国国际收支货物贸易顺差达6547亿元人民币，顺差的增长不仅源于规模，更源于结构的优化。

核心支撑来自三大维度：一是高技术产品出口引领，新能源汽车、光伏组件、工业机器人出口额同比分别增长35.2%、18.7%、22.1%，合计贡献顺差增量的42%；二是民营企业成为主力军，全年民营企业进出口占比达57.1%，同比提升2.3个百分点，浙江、广东等地的民营跨境电商企业增速超25%；三是贸易伙伴多元化，与“一带一路”共建国家贸易额占比达35.8%，中老铁路、雅万高铁等基建项目带动工程机械出口增长28.9%，有效对冲了传统市场波动风险。民营企业进出口活力增强，占比提升，与“一带一路”共建国家的贸易往来日益密切，标志着中国外贸抗风险能力和多元化水平达到了新的高度。

3. 科技创新新增量：从“跟跑并跑”到“领跑突破”的能级跃迁

2025年是中国科技事业里程碑式的一年，创新成果呈集群式涌现，实现了从“跟跑”、“并跑”到在众多领域“领跑”的历史性跨越。中国在世界知识产权组织发布的《2025全球创新指数报告》中，创新指数排名历史性跻身全球第九位。这一年，从基础研究到前沿应用，重大成果捷报频传：“人造太阳”EAST实现了1亿摄氏度、1066秒的稳态高约束模式运行，创下新的世界纪录；超导量子计算原型机“祖冲之三号”成功构建，巩固了中国在量子计算领域的领先地位；“天问二号”探测器启程奔赴小行星，开启深空探测新篇章。更具战略意义的是，创新成果的产业转化效率显著提升。以人工智能为例，2025年中国核心人工智能产业规模已突破1万亿元人民币，并以24%的增速向前迈进。仅139人团队研发的DeepSeek R1大模型等现象级产品，彰显了中国在尖端赛道上的创新效率与爆发力。

4. 产业升级新增量：智能化绿色化融合的体系重构

产业升级的核心特征表现为智能化、绿色化、融合化，现代产业体系的基础更加牢固。全年规模以上工业增加值同比增长5.8%，其中高技术制造业、装备制造业增加值增速分别达9.2%、9.3%，对工业增长贡献率超65%，现代化产业体系骨架加速成型，增速远高于工业平均水平，成为引领工业增长的主引擎。智能工厂从概念示范走向大规模普及，全国建成7500余家先进级、520余家卓越级智能工厂，这些“中国速度”的新标杆，本质上是全要素生产率提升的体现，产业体系优势在集群中凸显，中国已培育60多个国家级先进制造业集群，战略性新兴产业增加值占GDP比重已超过13%。在新能源车、光伏、高端材料等领域，中国不仅拥有全球最大的产量，更在核心技术如高端碳纤维、车规级芯片上取得系列突破，产业链的自主可控能力和整体竞争力实现了系统性增强。

二、2026年发展趋势展望

2026年是“十五五”规划的开局之年，中央经济工作会议已定下“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调。结合产业发展内在规律与最新政策部署，中国经济与产业科技发展将呈现若干清晰趋势，并聚焦关键战略。

趋势一：经济发展从规模扩张转向质效优先。增长目标将更强调质的有效提升和量的合理增长。政策与市场资源将更聚焦于提升全要素生产率、增强产业链韧性以及提高企业盈利能力，告别单纯追求增速的模式。

趋势二：“人工智能+”从赋能工具演变为产业基础形态。人工智能将超越辅助角色，与制造业、服务业深度耦合，催生AI原生工厂、智能体协同网络等新形态。工业和信息化部已明确将推进“人工智能+制造”专项行动，预计工业AI渗透率将大幅提升。

趋势三：新兴产业与未来产业从全面培育进入立柱架梁阶段。产业政策将更加聚焦，着力打造一批能够担当大任的新兴支柱产业。根据全国工业和信息化工作会议部署，集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等已被确定为重点打造的支柱产业。同时，对6G、脑机接口等未来产业的布局也将通过“揭榜挂帅”等机制加速推进。

趋势四：产业竞争生态从增量博弈转向提质竞合。针对部分领域存在的“内卷式”低价低质竞争，政策层面将深入开展整治，引导市场从价格战转向质量、技术、品牌和服务的竞争。这有助于优化行业生态，保护创新积极性，推动产业整体价值提升。

趋势五：创新体系从内部完善迈向开放协同。在强化自主创新能力的同时，中国将更深度参与全球创新网络，在大科学工程、国际标准制定、数字治理等领域贡献中国方案，推动建立开放包容的国际科技合作生态。

三、2026年产业科技发展战略构想

把握“十五五”开局主动权，我们提出以下战略建议：

战略一：实施新兴支柱产业锻造战略。集中力量落实对集成电路、低空经济等六大新兴支柱产业的系统支持。这不仅包括技术攻关，更需在市场准入、应用场景开放、标准体系建设、专业人才培养等方面形成政策合力，快速培育出具有全球影响力的产业集群。

战略二：深化智能制造纵深推进战略。将“人工智能+制造”专项行动落到实处。支持领军企业打造领航级智能工厂和“产业大脑”，同时通过平台赋能、轻量化解决方案推广，助力广大中小企业实现数字化转型跃迁。做强一批高水平的制造业中试平台，加速实验室成果的工程化与产业化。

战略三：推行创新生态优化战略。一方面，坚决遏制“内卷式”竞争，强化知识产权保护，让创新者获得应有回报；另一方面，加紧清理拖欠企业账款，修订中小企业划型标准，并培育更多“小巨人”和制造业单项冠军，激发市场主体活力。同时，加快培育全国一体化技术市场，促进技术要素的高效流通与配置。

战略四：布局绿色与开放协同战略。将绿色低碳理念深度融入产业升级全过程，加大绿色产品供给。在巩固货物贸易优势的同时，大力提升电信、计算机和信息服务等数字服务贸易的竞争力。通过深化“一带一路”科技合作、参与国际规则制定，在开放中提升产业链供应链的安全与韧性。